- LI BAOXUN. – “Situation Study 2” (Estudio de caso 2), 2015
Varios actores se ocupan de formar a la burocracia: las escuelas del Partido Comunista de China (PCCh), las escuelas nacionales de administración, las universidades en las que se imparte el máster de Administración Pública (MPA) y los organismos de formación continua especializados de los ministerios. Este sistema oscila históricamente entre una lógica meritocrática, que quiere valorizar las competencias profesionales, y una lógica de lealtad, que trata de preservar las redes de confianza del partido.
La complejidad del sistema refleja la ambigüedad de la distinción entre “directivos”, herencia de la organización administrativa adoptada por el PCCh en la década de 1950 siguiendo el modelo de la nomenclatura soviética, y “funcionarios”. Aunque desde 1987 la diferenciación terminológica entre las dos categorías está instituida por ley, la gestión de las (...)
