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Complejidad institucional

por Jean-Arnault Dérens, septiembre de 2008

En diciembre de 1995, los acuerdos de Dayton pusieron término a la guerra que desde 1992 ha dejado al menos cien mil muertos. Esos acuerdos se basan en un compromiso: el mantenimiento de un Estado de Bosnia-Herzegovina, pero al precio de su subdivisión en dos “entidades”: la Federación croato-bosníaca de Bosnia-Herzegovina, y la Republika Srpska. Un anexo de los tratados cumple las funciones de Constitución provisional del país.

Las instituciones creadas por los acuerdos son inmanejables, pero el frágil compromiso de Dayton tenía como único objetivo detener los combates. Ese objetivo fue alcanzado, obligando a Bosnia a sobrevivir con “las instituciones más complicadas del mundo”. La mayoría de las competencias del Estado están descentralizadas a nivel de las entidades, y la Federación croato-bosníaca se halla a su vez subdividida en diez cantones, con predominio, ya sea bosnio-musulmanes, ya sea croata, cada uno de los cuales dispone de un Gobierno. De modo (...)

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